今年以来,瑞昌市委、市政府积极主动融入九江市新工业十年行动,动员全市上下把握新理念,抢抓新机遇,推动瑞昌工业经济发展壮大。瑞昌作为九江工业排头兵,沿江开放开发的前沿要地,新工业十年行动,瑞昌怎么做?笔者谈谈自己的个人看法,供领导参考。
一、“十二五”瑞昌工业发展现状
“十二五”期间我市规模以上工业发生巨大变化,工业经济总量快速增长,园区规模迅速扩张,四大支柱产业发展到八大展到八大大主导产业,企业规模发生巨变,为我市新工业十年行动打下了坚实基础。
(一)工业经济总量快速增长。
从2011年起,规模以上工业企业起点标准由原来的年主营业务收入500万元提高到年主营业务收入2000万元。我市规模以上工业企业数量由2010年的109家,到2011年为93家,包括新增和退出规模以上企业净减少16家。到2015年规模以上工业企业为111家,企业数量比2011年增长19.45%。规模以上现价工业增加值由2010年的35.2亿元升至2015年100.8亿元,年均增长23.4%。规模以上工业主营业务收入由2010年的154.3亿元升至2015年的468.0亿元,年均增长24.8%。2010年-2015年分别实现主营业务收入:154.3亿元、209.4亿元、290.6亿元、381.0亿元、431.4亿元、468亿元。总量较上年分别净增55.1亿元、81.2亿元、90.4亿元、50.4亿元、36.6亿元。增量呈现倒“V”增势。规模以上工业完成利税总额由2010年的22.5亿元升至52.6亿元,年均增长18.5%。
(二)园区规模迅速扩张。
2013年,我市瑞昌工业园区更名为江西瑞昌经济开发区。更名后,经开区基础设施不断完善,发展平台稳步提升,产业集聚不断形成,综合实力不断增强。瑞昌经济开发区包括城区工业园区、码头工业城、大唐新区。其中城区工业园区位于市区,沿黄金大道、浔阳东路分南、北、西三园,规划面积5平方公里。码头工业城位于码头镇,是沿江开放开发四大板块之一的赤码板块核心区域,总规划面积78平方米公里,其中一期、二期已建成22.6平方公里。大唐新区位于瑞昌市城南,紧邻杭瑞高速出口,武九铁路及婺桃公路穿境而过,武九高铁在境内设九江西站,规划面积5.3平方公里。近年来,园区先后引进了理文造纸、理文化工、亚东水泥、红木产业园、华中国际木业、西矿铜业、天瑞丰收化工、吉恩重工、新洋丰肥业等一大批投资额大、成长性好的项目,新落户企业24家,项目投资总额达580亿元。
2010年,我市工业园区实现主营业务收入140.3亿元,总量在全省90个重点园区排位第23,增幅排位第45。2015年,我市经开区完成主营业务收入386.7亿元,总量在全省排位第20,较2010年提升3位。
(三)四大支柱产业发展到八大主导产业。
2010年的我市工业四大支柱产业:纺织服装业、机械制造业、建筑材料业、矿冶化工业等四大支柱产业分别实现工业主营业务收入分别实现主营业务收入43.6亿元、32.3亿元、32.9亿元、18.4亿元。四大支柱产业完成主营业务收入127.2亿元占规模以上工业82.4%的比重。到2015年,我市工业打造八大主导产业、六个百亿产业,逐步形成了纺织服装业、装备制造业、建材制造业、化学品制造业、造纸及纸制品业、木业家俱制造业、铜及铜产品制造业、电缆制造业等八大主导产业。纺织服装业、装备制造业、建材制造业、化学品制造业、造纸及纸制品业、木业家俱制造业、铜及铜产品制造业分别实现主营业务收入142.7亿元、38.3亿元、105.1亿元、22.5亿元、25.2亿元、54.2亿元、14.4亿元。我市工业八大主导产业实现主营业务收入402.4亿元,是2010年四大支柱产业的3.2倍,总量占全市规模以上工业86%的比重。我市现已形成了以华中国际木业和红木产业园为龙头的木业家具制造业,以新能源汽车、江联造船为龙头的装备制造业,以西矿铜业为龙头的铜及铜产品制造业,以吉恩重工、和谐电缆为龙头的电缆制造业,以理文造纸为龙头的造纸和纸制品业,以理文化工为龙头的化学品业,以华瑞缝纫、凤竹纺织为龙头的纺织服装业,以亚东水泥为龙头的建筑制造业。
(四)企业规模发生巨变。
2010年我市109家规模以上工业完成主营业务收入154.3亿元,户均主营业务收入1.4亿元。到2015年我市111家规模以上工业完成主营业务收入468亿元,户均主营业务收入4.2亿元,是2010年的3倍。到2015年,我市过亿元企业达81家,其中5-10亿元企业37家,10亿元以上企业5家,实力瑞昌凸显。
二、瑞昌工业目前存在的主要问题
近年来,我市工业经济得到了突飞猛进的发展,经济总量不断壮大,已成九江工业排头兵,但与全省工业强县、沿海发达地区工业还是有一定的差距,工业结构性矛盾还比较突出。我市工业呈现出结构不合理,产业集群、集约程度不高,产业规划、布局不合理等问题。
(一)我市工业大而不强。
2015年,我市工业主营业务收入和工业增加值总量均在九江市排位第2。我市三次产业结构比为9.1:67.7:23.2,可见我市为工业大市,工业发展占全市举足轻重的地位。2015年我市完成工业主营业务收入468亿元,总量在全省100个县(市、区)排位第20位。我市工业与全省第10位的广丰区相差142亿元。
(二)多数行业缺乏自主核心技术,高新技术附加值低。
我市纺织服装业、装备制造业、建材制造业、化学品制造业、造纸及纸制品业、木业家俱制造业、铜及铜产品制造业、电缆制造业等八大主导产业中,纺织服装业、装备制造业、建材制造业等三大行业为传统产业缺乏自主核心技术,部分纺织企业没有开发新产品,市场竞争能力差,玫瑰纺织由于公司不愿意开发新产品,市场竞争能力差,产品销售额大幅下降。部分建材企业设备陈旧,产品没有创新技术附加值低,新诺石建材由于公司设备陈旧,产品越来越偏离市场需求,由2008年以前的龙头企业地位下滑至低谷。
(三)高能耗发展模式制约工业结构优化。
2015年,我市规模以上工业综合能耗为146.8万吨标准煤,同比增长3.2%。能耗总量占九江市17.1%的比重,我市成为九江工业重点耗能大县(市、区)。部分企业为高能耗、高污染的发展模式,高耗能企业占比较大。我市5000吨标准煤以上的企业8家,综合能耗为137.6万吨标准煤占规模以上工业93.7%的比重。合计完成主营业务收入69.1亿元占规模以上工业14.8%的比重。
三、新工业十年行动,工业发展要从“新”突破
(一)围绕目标,突出“三新”。
围绕九江市新工业十年行动战略目标,重点突出“三新”,“新思路”、“新产业”、“新方法”。“新思路”,突出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的引领作用,适应新常态,破解发展难题。以创新为动力,以协调为要求,以绿色为底色,以开放为路径,以共享为目标。通过“新思路”定位沿江开放开发总体规划,通过“新思路”走出一条独具瑞昌特色的工业发展道路。“新产业”,突出发展高新技术产业和战略新兴产业,逐步摒弃以往高能耗、高污染的工业发展模式,向资源消耗少、科技水平高、环境污染少的绿色化、智能化、轻型化工业挺进。结合瑞昌产业基础和优势,重点扶持新材料、新能源、高端装备制造、电子信息、绿色食品等产业发展,用十年的时间培育一批高端的战略新兴产业,培育新的经济增长极。“新方法”,以创新创业为主引擎,着力改造提升传统产业,不断提升传统制造业整体价值和水平,大力培育发展新兴产业,盯住科技发展前沿,打造一批成长性好、竞争力强、关联度高的新产业和新业态,实施传统产业提升和新兴产业倍增双重计划,实现新老产业齐头并进、有序更替,最终构成新工业的完整体系。
(二)申规入统,增加“新企”。
工业主营业务收入是规模以上工业企业上报的主要经济指标之一,“十三五”瑞昌市规模以上工业主营业务收入目标是1200亿元。从平均数据来看,2015年全省规模以上工业户均主营业务收入3.52亿元,九江市户均4.06亿元,瑞昌市户均4.22亿元,那么要在“十三五”末完成工业主营业务收入1200亿元,需要多少规模以上工业企业上报呢?如果按全省平均数,需要341家,按九江平均数需296家,按瑞昌平均数需285家。排全国百强县首位的江苏省江阴市在2003年首次过千亿时规模以上工业企业达到838家(2011年规模以上口径由500万调整到2000万)。2015年末我市规模以上工业企业仅111家,到“十三五”末需净增174家,即每年净增35家左右。这几年的情况离目标任务所需的企业支撑数量差距较大,因此新工业十年行动,需要把增加“新企”作为一项重要的任务来抓,不得放松。
(三)产业集群,走出“新路”。
培育产业集群是壮大产业规模、提升产业竞争力的有效途径,是加快推进新型工业化的必然要求,要从全局和战略的高度,把培育产业集群作为我市新工业十年行动重要抓手,抓实抓好,走企业集聚、产业集群、发展集约提效路。木业家居产业抓住国家新型城镇化发展战略,充分发挥九江口岸瑞昌监管区、华中木业和红木产业园的平台优势,重点发展实木家具、板式家具、定制家具、复合木质家具及园林木艺等产品。大力支持中部红木大市场和林安物流产业园配套服务体系建设,形成设计研发、展示、销售、物流等综合专业配套市场,促进木业家居产业集聚发展。到2020年年进口木材达到300万立方以上,入驻企业100家以上。化学品制造业加快新洋丰肥业、天瑞丰收肥业建设,引进上下游配套企业,培育壮大生物肥料产业,力争生产规模达到400万吨以上;围绕理文化工积极延伸盐氟化工产业链,打造精细化工产业园。一方面要大力发展现代装备制造、绿色食品、新材料、新能源、电子信息五大新兴产业,加快构建新型产业体系,力争五大新兴产业到2020年占全市工业比重达35%以上;另一方面要立足传统产业的发展优势,推进供给侧改革,加快建筑材料、机械制造、纺织服装等传统产业转型重组升级步伐,大力实施设备更新和升级换代,加快推进理文化工、理文造纸、亚东水泥等龙头企业达产达标,壮链、补链、延链,力促传统产业重新焕发活力,促进产业迈向中高端。
(四)政企联动,落实“新政”。
继续抓好各项优惠政策的宣传落实。加大《财政助推新工业十年行动的若干措施》、《加快金融业改革发展助推新工业十年行动的若干意见》、《人力资源助推新工业十年行动的实施方案》、《加快发展生产性服务业助推新工业十年行动的实施方案》等优惠政策的宣传和落实力度;进一步完善企业信贷担保体系,切实帮助企业解决在土地、融资、人才等方面存在的困难,促使服务企业发展壮大,使各项优惠政策落到实处。
四、新工业十年行动,要以行动“做”强工业
新工业十年行动,瑞昌身上压的是担子,肩负的是历史使命,全市上下要拧成一股绳,变压力为动力,积极寻找做大做强瑞昌工业的突破口。
(一)做大做好招商引资和项目建设。
工业的发展靠的是引进工业项目,靠的是统计入库的规模以上工业企业。瑞昌工业要加快发展步伐,争当“T”型崛起排头兵就需要通过招商引进一批又一批的工业项目。为我市工业发展提供活水源泉和动力支撑。
(二)做实做足要素保障。
1.借申报国家开发区,提升园区承载能力。瑞昌正在申报国家级经济技术开发区,我市应抓住此机会完善园区平台建设,夯实基础提升园区承载能力。
2.借长江中游口岸建设契机,提升港口辐射能力。充分利用我市长江中游口岸优势地理区位,积极发挥港口码头吞吐和承载能力,辐射和带动周边企业快速发展。
3.借新政策(园城融合),加快智慧园区建设。积极从行业、企业、园区三个层面开展两化融合,促进工业化与信息化深度融合。大力推进智慧园区建设,按国家级园区要求建设公共信息服务平台和支撑体系。
4.加快土地、人力、水、电、资金等基础要素保障,夯实基本保障。企业的生存和发展离不开土地、人力、水、电、资金等基础要素,各相关部门要加大企业扶持力度。
(三)做强做精企业。
1.打造规模企业。不断壮大我市企业规模,重点培育六个百亿产业,培育多家年工业主营业务收入达百亿的企业,全省50强企业数量增多。
2.中小企业做精。积极发挥乡镇创业小区的作用,做精做细中小企业,鼓励中小企业技改扩能、提高产品附加值。
3.品牌做响。深入实施质量品牌战略,注重培育一批品牌产品,进一步扩大“华美瑞”缝纫线、“洋房牌”水泥、“三钻”钢瓶、“天兴”、“溢流香”和“独一支”食品等国家、省级品牌影响力,全面提升瑞昌工业知名度和影响力。
4.做细申规入统、做大总量。梳理拟申规企业,分行业、分乡镇、分责任部门调度,积极扶持企业尽早、尽快申规入统。扶持和挖掘有发展潜力企业做大做强,不断做大我市工业经济总量。
(四)做优做特产业。
1.产业转型,企业技改升级,打造八大主导产业。结合我市工业发展的实际,紧紧围绕供给侧结构改革,引导纺织服装、建筑材料、机械制造等传统产业技改扩能、争创品牌、整合重组、靠大联强。加快骨干企业补链、延链、壮链,促进木业家居、精细化工等产业集群发展。以创新创业为主引擎,着力改造提升传统产业,不断提升传统制造业整体价值和水平,大力培育发展新兴产业,盯住科技发展前沿,打造一批成长性好、竞争力强、关联度高的新产业和新业态,实施传统产业提升和新兴产业倍增双重计划,实现新老产业齐头并进、有序更替,最终构成新工业的完整体系。打造纺织服装业、装备制造业、建材制造业、化学品制造业、造纸及纸制品业、木业家俱制造业、铜及铜产品制造业、电缆制造业等八大主导产业。
2.战略新兴产业、生产性服务业。突出发展高新技术产业和战略新兴产业,逐步摒弃以往高能耗、高污染的工业发展模式,向资源消耗少、科技水平高、环境污染少的绿色化、智能化、轻型化工业挺进。结合瑞昌产业基础和优势,重点扶持新材料、新能源、高端装备制造、电子信息、绿色食品等产业发展,用十年的时间培育一批高端的战略新兴产业,培育新的经济增长极。引导和支持企业延伸服务链条,从主要提供产品制造向提供产品和服务转变。
瑞昌市坚持创新、协调、开放、绿色、共享五大发展理念,坚定不移走新型工业化道路,以新工业十年行动为主抓手,转型升级传统优势产业,大力培育战略性新兴产业,推动产业集聚、集约、集群高效发展,促进产业发展迈向中高端,实现工业经济总量和质量“双量”齐升,着力打造“四个瑞昌”、建设长江中游重要口岸城市、争当“T”型崛起排头兵、跨入全省十强县(市)、建成全面小康社会。